Согласно протоколу об административном правонарушении юридическое лицо - администрация Ижморского муниципального округа, являясь должником по исполнительному производству, будучи привлеченным к административной ответственности согласно постановлению от 18.06.2024 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. в срок до 30.06.2025, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, согласно постановлению от 06.05.2025, не исполнило содержащееся в исполнительном документе выданному Ижморским районным судом Кемеровской области по делу требования неимущественного характера, а именно провести ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке. Произвести рекультивацию указанного земельного участка, тем самым, по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Федеральным законом от 31 июля 2025 года N 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены следующие изменения:

1) часть 1 статьи 105 после слов "о взыскании исполнительского сбора" дополнена словами ", за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона,";

2) часть 5 статьи 112 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.".

Данные изменения вступили в законную силу 11 августа 2025 года.

С указанной даты часть 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" изложена в следующей редакции Федерального закона от 31.07.2025 N 272-ФЗ: "В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения".

Соответственно, часть 5 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" с учетом пункта 10, добавленного Федеральным законом от 31.07.2025 N 272-ФЗ, изложена в следующей редакции: "Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения".

Таким образом, исходя из приведенных норм, с указанной даты исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено, в том числе по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Одновременно Федеральным законом от 31 июля 2025 года N 273-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 17.15 дополнена частью 1.3 следующего содержания: "Неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей."

Таким образом, норма, устанавливающая ответственность должников - юридических лиц, не исполнивших содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, предусмотренная частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора) в части, касающейся должников - органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления или государственных (муниципальных) казенных учреждений, прекратила свое действие с 11 августа 2025 года в отношении указанных органов и учреждений, поскольку они исключены из числа субъектов, в отношении которых подлежит взысканию исполнительский сбор, являющийся обязательным признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и соответственно, из числа субъектов ответственности по указанной норме.

При этом специальная норма (часть 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ) также не предусматривает ответственности указанных органов и учреждений.

Суд прекратил производство по делу административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации Ижморского муниципального округа, в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Помощник судьи      Моисеева О.И.